在全区党风廉政建设大会上的讲话

季允丰

（2008年1月17日）

同志们：

刚刚开过全区工作会议，今天就在这里召开党风廉政建设大会，充分体现了工委、管委会对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。刚才，机关各部门和乡镇、街道递交了2008年党风廉政建设责任状，财政局和八里镇作了很好的表态发言。翟学毅同志代表纪工委对2008年的党风廉政建设工作做了安排。我完全同意。希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，进一步增强抓好党风廉政建设的自觉性和责任感

2007年，工委、管委会认真贯彻中央及省市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，切实落实科学发展观，着力抓好惩治和预防腐败体系的建设，全区党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新进展。各部门、单位也紧紧围绕全区工作大局，结合自身实际，在党风廉政建设方面做了大量卓有成效的工作。总的来说，全区党风廉政建设与反腐败工作的形势是好的，我们干部队伍的主流是好的，是有战斗力的，为全面和超额完成2007年各项工作任务提供了有力的保障。前不久，市委党风廉政建设考核组来区检查考核，对开发区2007年度党风廉政建设责任制的落实情况评价较高，认为工委、管委会落实党风廉政建设责任制工作力度大、作风实、措施严、制度全，成效比较明显。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前开发区党风廉政建设方面还存在一些问题，值得我们警觉。主要表现在：区内违纪违法案件不断出现，去年先后发生了近10起党员干部违纪违法案件。有的乡镇、街道违法建设屡禁不止，部分党员顶风作案，带头搞违法建设。究其原因，主要是个别部门、单位对反腐倡廉工作重视不够，精力投放不足，没有摆在应有位置；个别领导干部仅仅满足于完成经济和业务工作任务，对反腐败工作不想抓也不会抓；个别部门、单位在制度上、管理上有漏洞和薄弱环节，存在着制度定得严，平时执行松的现象，特别是遇到比较急的任务时，制度的执行不够规范。所有这些问题，都必须引起我们的高度重视，并切实加以解决。

2008年是开发区发展进程中非常关键的一年，做好2008年工作，对开发区在新一轮发展中实现“全面突破、跨江进位”的战略目标具有至关重要的意义。新的一年，我们的发展任务更重，工作压力更大，经受的考验更多，也比以往任何时候更加需要强有力的廉政建设作保证。开发区是对外开放的前沿，工作中与外商接触多，建设工程项目多，资金流量大，稍有不慎，就容易发生问题，就会对开发区的形象造成负面影响。全区广大党员干部要充分认识党风廉政建设工作的长期性和艰巨性，从服务招商引资、开发建设中心工作出发，从造就一支优秀干部队伍的大局出发，增强工作的主动性和自觉性，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，确保全年各项工作任务顺利完成。

二、把握重点，落实措施，确保全年党风廉政建设各项工作任务的完成

防治腐败是一个系统工程，涉及思想意识、体制机制、措施手段等方方面面。纪工委对今年党风廉政建设工作任务已经作了安排，在具体实施中，要做到加大“四个力度”。

1、要加大廉政教育的力度。从保护干部的立场出发，加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，多警示、多提醒，使干部不想腐败、不愿腐败、不敢腐败。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流制度。党员干部特别是各级领导干部要严格执行中央、省市有关廉洁自律方面的规定，严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”规定，绝不允许利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益，管好子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。

2、要加大制度执行的力度。这几年，我们在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定了一系列规章制度和政策措施，关键是要抓好落实。要经常检查各项制度的执行情况，严肃查处违反制度的行为，真正做到令行禁止、违者必究，使规章制度真正成为全区上下都必须严格遵守的行为准则。

3、要加大惩处违纪违法行为的力度。惩治和预防腐败是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。对我们的党员干部，该表扬的要表扬，该关心的要关心，该教育的要教育。对违纪违法行为该惩处的要惩处，严肃查办重点领域和群众反映强烈、影响严重的违纪违法案件，以有力惩治增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，做到查处一起案件，教育一批干部。

4、要加大效能督查的力度。围绕重点项目、重点工作和工委、管委会重大决策执行情况加强监督检查，严肃查处干扰决策落实的人和事，确保政令畅通；围绕招商引资，强化软环境建设监查，对破坏发展环境、损害投资者利益的行为，失职渎职、以权谋私的人和事，要严肃查处，切实优化投资环境。

三、加强领导，强化责任，全面落实党风廉政建设责任制

搞好党风廉政建设工作，关键要按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，强化组织领导、明确责任主体，促进党风廉政建设各项工作落到实处。

一方面，各级领导要切实负起责任。坚定不移地贯彻党中央关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，真正把反腐倡廉列入重要议事日程，摸清存在的问题，抓住重点，落实措施，认真加以解决。各级党政组织要加强领导，党政“一把手”要对本部门、本地区的党风廉政建设负起全面责任，履行“第一责任人”的职责。特别要把党风廉政建设责任制延伸到村（居）一级，加强对基层干部的教育和监督，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成上下联动的工作机制。

另一方面，各部门、单位要齐抓共管。反腐败不仅是各级党委、政府和纪委的重要工作，也是各部门、单位的重要职责。各级纪检组织要全面履行党章赋予的职责，严明纪律、严格监督，保障工委党风廉政建设各项工作得到有效落实。同时，各部门、单位也要各负其责，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要把勤政廉政的意识、公开透明的意识、高效服务的意识，落实在工作上，体现在形象上。

最后，强调一下当前的几项工作。

一是抓好领导干部勤廉公示工作。本月内，各部门、单位要根据市委、市政府统一部署，认真组织实施领导干部勤廉公示工作。同时，按照分级管理的原则，切实抓好所属部门、单位领导干部的勤廉公示。各级纪检监察组织要主动承担责任，积极协助党（工）委组织实施。

二是抓好节日期间的党风廉政建设工作。春节将至，节日期间是各种不正之风和奢侈浪费行为的高发期。各部门、单位要加强宣传教育，早打招呼、早敲警钟。领导干部，都要从我做起，从具体事情做起，廉洁自律，作出表率。各级纪检组织要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为。

三是要心系百姓冷暖，认真解决群众的实际问题。要加大专项治理工作力度，重点解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众合法权益的行为。要高度重视节日期间的信访工作，有效化解人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素。

同志们，新一年的发展蓝图催人奋进，做好党风廉政建设工作意义重大，让我们振奋精神，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为实现“全面突破、跨江进位”的战略目标作出更大的贡献！

谢谢大家！